黃毅誠：能源發(fā)展需有合理規(guī)劃

　　新中國成立60周年大慶之前的一天，記者如約來到黃毅誠在北京的辦公室，這位83歲的老人在秘書的陪同下提前五分鐘到達(dá)采訪現(xiàn)場，腰板很直，步履如常。

　　1988年，隨著經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，國家對能源領(lǐng)域的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，撤銷電力部、煤炭部、石油部等，組建了能源部，黃毅誠出任能源部部長。1993年，能源部撤銷，黃毅誠成為目前新中國唯一一任能源部部長。

　　黃毅誠一直活躍在能源交通、機(jī)械制造行業(yè)管理的舞臺上，經(jīng)歷了能源管理體制的多次變遷，在他看來，無論拆分還是合并，只是形式改變，“四管三不管”才是正理。本質(zhì)而言，這樣劃分有利于厘清政企的真實邊界，對于管制色彩向來濃厚的能源產(chǎn)業(yè)頗具現(xiàn)實意義。四管，即管政策、管規(guī)劃、管監(jiān)督、管服務(wù)；三不管，即不管企業(yè)的人、財、物。能源部時期，他甚至把人事工作交由副部長打理，自己則把主要精力放在生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)上。

　　在近兩年能源管理體制的變化中，黃毅誠重提“四管三不管”，并直言每個能源行業(yè)都應(yīng)有一個統(tǒng)一的管理部門。他說，這個部門“叫部也好，叫其他也好，都只是名義上的不同”，都要完成政企分開、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革任務(wù)。

　　今年夏天，黃毅誠出版了他的第六本書《能源思考》，收錄了最近三年來的20多篇文章。他在書中透露：“對我本人來說，2008年也是很不平凡的一年，一年中連續(xù)4次住進(jìn)醫(yī)院。”他還透露，曾用碎紙機(jī)處理掉了幾百本工作日記，以示時過境遷，不必留戀。為避免遺憾，他出版了這本《能源思考》，述及一些重大工程的權(quán)衡取舍、人物掌故，拳拳之心躍然紙上。

　　60年來，中國的能源發(fā)展和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是同步的，中國經(jīng)濟(jì)在加速度發(fā)展，能源在也加速度發(fā)展。特別是近兩年來，我國每年新增發(fā)電裝機(jī)近一億千瓦，差不多相當(dāng)于英國全國的裝機(jī)容量。黃毅誠說：“我1954年從蘇聯(lián)回來的時候，國內(nèi)正在做6000千瓦的發(fā)電設(shè)備，用的還不是自己的技術(shù)。通過消化引進(jìn)蘇聯(lián)技術(shù)，我國在1958年年底終于制造出第一臺高壓2.5萬千瓦汽輪機(jī)。幾十年來的技術(shù)進(jìn)步更是喜人，拿煤耗來講，做6000千瓦機(jī)組的時候，一度電煤耗500克，現(xiàn)在超超臨界機(jī)組煤耗只有280克，進(jìn)步很快！”

　　談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力發(fā)展的關(guān)系時，黃毅誠說：“我國要全面建設(shè)小康社會，一個人一千瓦裝機(jī)必不可少。到2020年，我國大概有14億人口，就需要14億千瓦，現(xiàn)在還差6億千瓦。我跟很多同志講過，現(xiàn)在電看著是多了，那只是暫時現(xiàn)象。歐洲國家沒有拉閘限電，是因為有充足的備用，在那些國家，事故都是出在電網(wǎng)上，不是出在裝機(jī)不夠上。”

　　黃毅誠認(rèn)為，現(xiàn)在能源建設(shè)的資金來源已經(jīng)不成問題了，當(dāng)務(wù)之急是，我國應(yīng)該制定長遠(yuǎn)的、基本符合實際的、操作性強(qiáng)的能源規(guī)劃。他說：“比如風(fēng)電，目前發(fā)展很快，其實只要牽好‘牛鼻子’，把技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)的問題管理好，就不怕多，也不怕亂。”

　　“電不是普通意義上的商品，它的第一屬性是服務(wù)、是公用。中國電力最大的任務(wù)是滿足客觀需要，安全、不拉閘、不限電。”黃毅誠說，“北京居民電價在改革開放之前一毛七一度，現(xiàn)在是四毛九，漲了一倍多。而改革開放以前鋼鐵300多塊錢一噸，現(xiàn)在5000塊，十幾倍；豬肉，每公斤從一塊錢漲到十塊錢以上，十倍。而電價只漲了一倍多，年用電量增加了十幾倍，但人員增加不多，勞動生產(chǎn)率提高四倍以上，這就是電力行業(yè)的功勞。”

　　黃毅誠 1926年出生于湖北棗陽,13歲參加革命，新中國成立后曾任哈爾濱汽輪機(jī)廠總工程師、東北電力設(shè)備制造公司總工程師、國家計委副主任、國家能源部部長、財經(jīng)委副主任、中國能源研究會理事長。2004年正式離休。離休后，黃毅誠依然經(jīng)常深入能源企業(yè)，調(diào)研政策及技術(shù)問題。他對能源問題的研究與思考，時常見諸報刊，引發(fā)社會關(guān)注。
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